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蘇州發布涉企輕微違法行為免罰輕罰清單

發布日期:2020-03-27            信息來源:蘇州總商會            【打印】       分享到: 


  3月26日,蘇州發布《蘇州市涉企輕微違法行為不予行政處罰清單、涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,明確從即日起,該清單覆蓋的454項涉企輕微違法行為和一般違法行為將免罰或輕罰。

  據悉,這是全省范圍內首份市級跨領域免罰輕罰清單,將親商理念、柔性舉措融入涉企行政執法,為做優“蘇州最舒心”營商服務品牌保駕護航。

  為進一步規范涉企行政執法,優化法治化營商環境,給打造“蘇州最舒心”營商服務品牌提供有效法治保障,今年2月,市監察委員會和市司法局聯合制定《關于規范涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰的實施意見》,鼓勵改革創新,踐行容錯糾錯,釋放為擔當者擔當的鮮明信號,探索實施包容審慎監管,推動制定全市統一的涉企輕微違法行為不予行政處罰清單和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單。全市55個市級行政執法主體積極參與,26家市級行政執法主管部門結合執法實際,依法確定了不予處罰事項248項,從輕減輕處罰事項206項,范圍涉及市場監管、勞動用工、工程建設管理、河道管理等多個領域。

  該清單的制定和實施

  按照“市域一體化發展”理念

  實現了全市上下聯動、標準統一

  市監察委員會和市司法局加強頂層設計、統籌指導清單梳理工作,市級行政執法主管部門統一梳理制定涉及領域的清單事項,市級、各市(區)、各鄉鎮街道三級行政執法部門統一執行,做到了涉企行政處罰執法全市各地同一標準、同一尺度,且同一事項處罰裁量標準統一。

  推出免罰輕罰清單,將柔性舉措融入行政執法,通過對《中華人民共和國行政處罰法》中“不予行政處罰”“應當依法從輕或減輕行政處罰”的通行規定與相關部門單行法規相關規定的仔細梳理,用清楚列明的清單給執法人員以明確指引,從而提高執法效能,有效激發市場活力,將為各類企業特別是中小企業、新業態、創新型企業在發展初期提供更加寬容的制度環境。

  “免罰輕罰”并不等于“免責”

  各行政執法部門在涉企行政執法過程中,將堅持嚴格審慎執法,充分運用政策輔導、行政建議、警示告誡、規勸提醒、走訪約談等方式,加大對企業的行政指導力度,充分體現寬嚴相濟的法治精神,依法維護健康良好的營商環境。各行政執法部門將健全并完善“行政執法決定法制審核”“集體討論”等內部制約程序,以及“企業檔案記錄”“信用懲戒管理”等配套制度。

  下一步,市監察委員會、市司法局將推動各執法部門認真落實清單要求,密切跟蹤清單的執行情況,定期評估成效,并主動聽取企業對清單執行情況的反饋反映,根據實際需要適時調整擴大清單范圍,讓企業真正感受到“有溫度的執法”。

 

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